[Akdora]

18.02.2009 tarihinde T.B.M.M ’de kabul edilen 5838 sayılı “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile yapılan değişiklik gereği 01.08.2009 tarihinden sonra ayrıca Ek:1 ve Ek:2 işçi bildirimi düzenlenmeyecek, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirilmeyecektir. Yazının yayım tarihi itibarıyla Kanun Resmi Gazetede yayımlanmadığından yürürlüğe girmemiştir.

Bildirim yükümlülüğünün yasal dayanağı 2821 sayılı Sendikalar Kanunu’nun, 62.maddesidir. Bu madde gereği; İşveren, işe aldığı veya herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren işçileri, izleyen ayın 15’ine kadar aylık bildirimle Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirmek zorundadır.

Bildirim yükümlülüğüne uymayan,yani işçi alımında Ek-1 işçi bildirim listesini,işçi çıkartılması halinde ise Ek-2 işçi bildirim listesini izleyen ayın 15’ine kadarÇalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirmeyen işverenler hakkında para cezası uygulanması için Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulmaktadır.

Bildirim yükümlülüğüne aykırılığın cezası ise 2821 sayılı Kanunu’nun 59/1.maddesinde düzenlenmiştir. 5728 sayılı Kanunun[1] yürürlüğe giriş tarihi olan 08.02.2008 tarihine kadar 59/1.maddesi “… 62. maddedebelirtilenbildirim yükümlülüğüne uyma­yan işverenler hakkında ise, bildirilmeyen her işçi için sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için belirlenen asgari ücretin aylık brüt tutarının beşte biri kadar ağır para cezasına hükmedilir” hükmünü içermekte idi. 5728 sayılı Kanunun 386.maddesinde yapılan değişiklik sonucu 59/1. maddesi “62 inci maddede belirtilen bildirim yükümlülüğüne uymayan işverenlere ise bildirilmeyen her işçi için yüz elli Türk Lirası idarî para cezası verilir” şeklinde değiştirilmiştir.

08.02.2008 tarihinden sonra;Bildirim yükümlülüğüne uymayan, yani işçi alımında Ek-1 işçi bildirim listesini, işçi çıkartılması halinde ise Ek-2 işçi bildirim listesini izleyen ayın 15’ine kadarÇalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirmeyen işverenler hakkında her işçi için150.-TL idari para cezası uygulanmaktadır [2].

5838 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik sonucu 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“Kuruma Yapılan Bazı Bildirimlerin Yeterli Sayılması

Ek Madde 1-İşverenler tarafından 8, 9 ve 11.maddelere göre Kuruma yapılan sigortalı ve işyerlerine ilişkin bildirimler; 5953 sayılı Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanunun 3.maddesi, 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 62.maddesi, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 48.maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 3.maddesi hükümleri uyarınca Bakanlık ile ilgili bölge müdürlüklerine ve Türkiye İş Kurumuna yapılması gereken bildirimlerin yerine geçer.

Ticaret sicili memurluklarınca işyeri tesciline ilişkin Kuruma yapılan bildirimlerin dışında, ayrıca Bakanlık ilgili bölge müdürlüğüne bildirimde bulunulmaz.

Geçici 20.maddede belirtilen sandıklar,Kuruma devir tarihine kadar iştirakçilerinin sandıkla ilgilerinin başlama ve sona ermesine ilişkin bildirimlerini en geç on gün içinde Kuruma yaparlar.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun, 8.maddesi “Sigortalı Bildirimi ve Tescili”, 9.maddesi “Sigortalılığın Sona Ermesi” ve 11.maddesi “İşyeri, İşyerinin Bildirilmesi, Devri, İntikali ve Nakli” başlığı altında düzenlenmiştir. Yasal düzenleme gereği, 4/a (eski SSK) kapsamında sayılan sigortalı kişilerin sigortalı işe giriş bildirgesi ile Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesi, aynı şekilde sigortalılığı sona erenlerin de bildirilmesi zorunludur.

5838 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik ile 5510 sayılı Kanuna göre düzenlenen sigortalı işe giriş ve sigortalı ayrılış bildirgesi; 2821 sayılı Sendikalar Kanunu’nun, 62.maddesi gereği düzenlenen Ek:1 ve Ek:2 işçi bildirimi yerine geçecektir. Uygulama 01.08.2009 tarihinde başlayacaktır.

Sonuç:

18.02.2009 tarihinde T.B.M.M ’de kabul edilen 5838 sayılı “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile getirilen düzenleme sonucu ayrıca Ek:1 ve Ek:2 işçi bildirimi düzenlenmeyecek, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirilmeyecektir.

5510 sayılı Kanuna göre düzenlenen sigortalı işe giriş ve sigortalı ayrılış bildirgesi; 2821 sayılı Sendikalar Kanunu’nun, 62.maddesi gereği düzenlenen Ek:1 ve Ek:2 işçi bildirimi yerine geçecektir.

5838 sayılı Kanun ile getirilen yasal değişiklik 01.08.2009 tarihinde yürürlüğe gireceğinden, bu tarihe kadar mevcut yasal düzenleme devam edecektir. Diğer bir ifadeyle işverenler 01.08.2009 tarihine kadar işe aldığı veya herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren işçileri, izleyen ayın 15’ine kadar aylık bildirimle (Ek:1 ve Ek:2) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirmeye devam edecektir.


[1] 08.02.2008 tarih, 26781 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.