Gümrük Reformu

3- PERSONEL ANALİZ GRUBU (Almanya)
Gümrük idarelerinin başlıca amaçlarından biri de, idarenin daha ekonomik ve etkili olmasını sağlamaktır. “küçük devlet” modelinin gerçekleşmesi için başlatılan uygulamalar, görevlerin konsantrasyonunu ve daha büyük ölçüde işgücünde uzmanlaşmayı kolaylaştırmak için daha büyük idari birimler ve daha geniş iş alanları meydana getirilmesine karşı önlem almaktadır.
Bu yüzden, ihtisaslaşmaya uygun daha büyük birimler, küçük birimlere göre öncelikli olarak organize edilirler. Aynı zamanda, idari faaliyette daha büyük tasarruf elde etmeye yönelik çabalarımız, görevlerin merkezileştirilmesinde, iş akımlarının optimize edilmesinde ve bazı görev ve işlevlerin idare dışına transfer edilmesi ihtimali de dahil devlet işlerinin etkili değerlendirmesi ile birlikte bilgi teknolojisi (IT) kullanımının geliştirilmesinde yoğunlaşmıştır.
Yapılması gereken işlere paralel olarak işletme muamelatının optimize edilmesi ve insan gücü koşullarının tespit edilmesi için, 1990 yılında Personel Analiz Grupları olarak bilinen gümrük idaresi teşekkül ettirilmiştir. Bu gruplar, tanınmış ergonomik yöntemleri esas alarak, işletme prosedürlerinin belirlenmesi ve personel koşullarının planlanması için organizasyon yapılarını ve iş akımlarını inceleyen ve çalışma istatistikleri düzenleyen bireysel iş alanları için işlevsel analizler gerçekleştirme görevine sahiptir. Bu yüzden bu grupların işi, idare faaliyetlerinin etki ve gücünün artmasını temin eden önemli bir katkı sağlamaktadır.

4- 'S’ HARFLİ HİZMET (Yeni Zelanda)
Bu, birçok kuruluşun tartıştığı ve eğer hiç böyle bir hizmet kuruluşundan bir hizmet aldıysanız, birçok insan için bin dokuz yüz doksanların son zamanlarda en çok kullanılan deyimlerinden başka bir şey değildir.
Ancak, Yeni Zelanda gümrükleri için, “Hizmet”, -yakında Yeni Zelanda Gümrük hizmetleri olarak tanınacak- çok benimsenmiştir.
Bu tek kelime, bizim değerlerimizin altını çizmektedir’ diyor, Müfettiş Greame Lodlow. Devlete bir tahsildar veya memur olarak hizmet etmek, ve beklentilerini karşılama bakımından Yeni Zelanda devleti ve vatandaşlarına hizmet etmek. Bizim amacımız, iki türlü hizmet arasında iyi bir uyum tesis etmek ve hem hükümet ve hem de Yeni Zelanda için elimizden gelenin en iyisini yapmaktır.
ÔBu amacımızı gerçekleştirirken, kanunlarda belirtilen hükümler çerçevesinde hareket ederek faaliyetlerimizi gerçekleştirmeye özen göstereceğiz. Gümrüğü 20. yüzyılın sonlarına taşıyacak olan bu çalışmalarımız yaptığımız her şeyin bir bölümünü oluşturmaktadır. Yeni yasa bize müşterilerin görüşlerinden ve modernizasyon projemizden istifade etmemize yardım edecektir, fakat biz müşteri görüşlerini sadece bununla sınırlı görmüyoruz.
Örneğin, Yeni Zelanda artık saat sekizden beşe ve Pazartesi’den Cuma’ya kadar çalışan bir ülke değildir. Bunu yansıtmak zorundayız. Aynı zamanda daha kolay ulaşılabilir olmalıyız - bizim için hizmet, insanlara sadece hangi işlemlerin yapılması gerektiğini söylemek değil, onların sorularına cevap vermek demektir.’
Bay Lodlow, Hizmet’ adının konulması, kuruluş içinde ve dışında bu mesajın herkese ulaştırılmasının temin edileceğini belirtmektedir.
Mesaj: Gümrük sadece Yeni Zelanda toplumuna hizmet için vardır.

5- DÜNYA ‚ÇAPINDA HİZMETE DOĞRU (Filipinler)
Filipinler Gümrük İdaresi 21. Yüzyıla adım atarken, kendisini tercih edilen bir vizyon olarak görmektedir. Filipinler Gümrük İdaresi’ni dünya çapında gümrük hizmetleri veren bir kuruluş olarak görmek isteyen ortak bir istekten ilham almaktadır. Başarılı bir şekilde gerçekleştirilen modernizasyon girişimlerinin ana hatları aşağıdaki şekilde özetlenebilir:
İMAJ: Kamu nazarında çok saygı duyulur, onun ulusal ilerleme ve uluslararası ticaret kolaylığındaki görevi, Gümrük Teşkilatı’nın Milli Güvenlik, Adalet, Sağlık ve diğer konularda ilerleme sağlama yönünde attığı adımların yanı sıra, tüm gümrük memurları ve personelinin düşünce ve kalplerine işlenmiştir.
KATKI SAĞLAYANLAR: Gümrükler ve Sanayi arasında gerçek bir profesyonel ilişki oluşmalıdır.
Üst düzeyde işbirliği elde edilmeli ve iletişim önerileri, şikayetler ve diğer münasebetler için uygun ekipmanlardan istifade edilerek müşterilere daha yakın olunmalıdır.
HEDEFLER, POLİTİKALAR VE PROSEDÜRLER: Bilgisayar ve elektronik malzemelerin yardımıyla evrak işlerinin bir kaç dakikada ve malların gümrükten geçirilmesi işlemlerinin de aynı şekilde çok kısa sürelerde tamamlanması sağlanmalıdır. Uluslararası işlem standartları ve formları ve kodlanmalarını kendisine adapte ederek, modernizasyon taleplerine karşılık olarak kanunlar çerçevesinde iyi ilişkiler tesis edilmelidir.
ORGANİZASYON VE TOPLUM: Sayıca daha az ve daha çok ücret ödenen personelle birlikte merkezi Yönetim ve Kontrollerle karakterize edilen modern bir kuruluş olma yolunda ilerleme kaydedilmelidir.

KAYNAKLAR: Devlet için azami ölçüde bir gelir elde edilirken, İş Topluluğu için kaliteli bir hizmet temin etmek üzere, Gümrük idaresi modern binalarla ve ofis ekipmanlarıyla teçhiz edilmelidir. Yeterli alan, hava ve denizyolu nakliye kaynaklarından da işletmeye yardım için istifade edilmelidir. Ayrıca, bir sonraki mutlu bin yıllık dönem için değişen ticaret çevresi ile baş edebilecek snat teknolojisinden faydalanılmalıdır.
6- RİSK YÖNETİMİ (Meksika)
Meksika Gümrük idaresi, malların kontrol edilip edilmeyeceğini belirleyen mantıklı rastgele bir sistemi kullanmaktadır. Bu sistem, belirli bir yolcu veya malın kontrol edilip edilmeyeceğini belirleyen veritabanına yüklenen menşe ülke, ithalatçı, ihracatçı, malın cinsi, tarifesi, vs. gibi bilgilere dayanır.
Bir yolcu veya malın gümrük formalitelerinin tamamlanmasından sonra bu sistem, uygun bir butona basılmak suretiyle sorguya çekilir. Zamanın % 90’ında, başka bir işlemin gerekli olmadığını gösteren yeşil ışık yanmaktadır. Netice itibarıyla, % 10 oranında mal ve yolcu kontrol için seçilmektedir.
Diğer sistemlerin aksine bu, risk düzeyini belirlemek için veritabanındaki bilgileri kullandığı için tamamen rastgele bir sistem değildir. Bu risk yönetim sisteminin Meksika Gümrüğü için çok başarılı olduğu ve getirdiği gelirin yanısıra kamu imajındaki iyi bir etkiye sahip olduğu da kanıtlanmıştır.
7- INGRID (Gümrük Dahili Kaynakları Yönetimi Göstergesi) (Fransa)
Fransa Gümrük Teşkilatı, hem genel müdürlük ve hem de bölge müdürlükleri dairelerinde kullanılmak üzere bir veritabanı tesis etmektedir. INGRID (Gümrük Dahili Kaynakları Yönetimi Göstergesi), iki kullanıcı programından veriler ihtiva eder. Bir program altı aylık süreli olarak gümrük kaynakları, gümrük çevreleri ve muhtelif departmanların faaliyetleri ve sonuçları ile ilgili bir dizi göstergenin kayıtlarını tutarken, diğeri de yönetimi bölge müdürünün sorumluluğunda bulunan departman işletme fonlarının kullanımını karşılamaktadır.
INGRID tüm bu verileri bir araya toplayarak, seçilen organizasyon metodlarının uygunluğu, hizmetin etkenliği ve muhtelif misyonların maliyetinin değerlendirilmesi için gerçek bir yönetim kontrol sistemi oluşturmaktadır.
Departmanlar, en sık çalışmalar için elli kadar çizelgeden istifade edebilirler. Özel donanımların kullanılmasıyla, gerektiğinde herhangi bir spesifik çalışmayı gerçekleştirebilirler.

8- PROJE YÖNETİMİ (Fas)
1995 Nisan ayından bu yana, Maliye ve Dış Yatırım Bakanlığı, birkaç faaliyet alanını değiştirerek büyük bir modernizasyon programı başlatmıştır.
Bu program, aşağıda belirtilen dört ana stratejik eksen etrafında dönmektedir:
1. Onların beklentilerini hesaba katarak ve Ôkamu hizmeti’ kavramını geliştirerek Bakanlık müşterilerine ve ortaklarına karşı daha açık olunması.
2. Bakanlık merkezleri ve harici hizmetlerdeki insan, malzeme ve finansal kaynaklarının optimize edilmesiyle Bakanlık faaliyetleri alanlarında etkinliğin aranması.
3. Yönetim planının adapte edilmesi ve çalışma koşullarının sürekli olarak geliştirilmesi ile modernizasyon planının desteklenmesi için Bakanlık görevlilerinin motive edilmesi.
4. Bakanlık çalışma uygulamalarının, ulusal ve uluslararası çevrelerdeki gelişmelere ayak uydurmasının sağlanması.
Sadece bir değişiklik ortamı tesis edilmesini amaçlayan kısa vadeli faaliyetlerden değil fakat aynı zamanda uzun vadeli olarak Bakanlığın y

[killforyou]

tşk... bayadır arıyordum